□ 本報記者 吳榮欣 常青

本報通訊員 馮偉

近年來，山東高速集團紀委以高度的政治自覺、強烈的使命擔當全面深入準確落實中央紀委、省紀委關于推進政治監督的工作要求，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量整改，從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統集成、協同高效，不斷探索創新監督方式，建立完善制度機制，統籌監督力量，政治監督工作實現了在國企的破題開局。

將政治監督內容具象化實操化

國有企業開展政治監督，容易出現“老虎吃天無從下口”的問題，對開展政治監督實踐途徑無從下手。山東高速集團紀委深入把握國有企業政治監督重點，立足本行業、本領域、本系統、本企業的特點和屬性，制定《政治監督工作指引（試行）》，將政治監督內容具象化、實操化。

在堅持中國特色社會主義制度不動搖方面，從落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”，健全完善“三重一大”集體決策制度，修訂完善黨委會和其他治理主體議事規則等方面入手，推動集團各級黨組織堅持和加強黨的領導，發揮“把方向、管大局、促落實”的領導作用，科學規范法人治理結構和權力。在貫徹執行黨中央重大決策部署和省委工作安排方面，通過主動發現國企改革三年行動、安全生產和疫情防控、重點工程建設、防范化解重大經營風險等方面的問題，確保中央重大決策部署和省委工作安排貫徹落實。在遵守黨章黨規黨紀和憲法法律方面，通過主動發現黨的紀律、中央八項規定精神落實情況，從整治形式主義官僚主義、違規發放津貼補貼、投資并購、選人用人等法規政策執行情況，強化政治規矩和遵紀守法意識。在落實全面從嚴治黨責任方面，通過主動發現黨委主體責任和紀委監督責任等方面的問題，從管黨治黨壓力傳導、落實黨風廉政責任等方面入手，推動全面從嚴治黨在基層落地生根。在保證權力在正確軌道上運行方面，通過主動發現落實對“一把手”和領導班子監督、廉政風險防控體系建設等方面問題，推動公正用權、依法用權、廉潔用權。

山東高速集團紀委將政治監督轉化為“看得見、摸得著、落得實”的具體工作，使政治監督嵌入重大任務、重點工作，繪好政治監督工作一張藍圖，做到監督常在、形成常態。

開展政治監督專項檢查

山東高速集團紀委經過不斷研究論證和實踐探索，將政治監督專項檢查作為開展國有企業政治監督的有效抓手和實踐路徑。

山東高速集團紀委制訂政治監督專項檢查工作方案、專項檢查操作指引和工作指南，形成14項監督重點任務和28條監督工作要點。2021年以來，共成立8個檢查組，由集團紀委副書記帶隊，配強政治素質高、業務能力強的精干力量，對25家權屬單位開展現場檢查，提前調閱被檢查單位巡視巡察和審計整改、重點工作督辦落實、信訪舉報和制度建設等相關資料，透過業務問題找準政治問題；現場檢查中通過聽取匯報、檢查重點事項、談話座談、調閱資料、核查甄別等方式，運用巡察的部分手段和方法開展政治監督，深入了解“三重一大”事項決策等內容，全面查看各類會議紀要、制度建設等資料，開展個別談話，緊盯“關鍵少數”，著力發現政治責任落實不力等方面問題。

同時，為了確保政治監督效果，建立政治監督專項檢查反饋機制。政治監督專項檢查報告經集團黨委常委會研究后，由檢查組組長帶隊向被檢查單位黨組織主要負責人和領導班子進行問題反饋，明確被檢查單位黨委整改的主體責任和黨委書記“第一責任人”責任，有效傳導壓力，確保監督檢查發現的問題有反饋、有整改、有落實。2021年檢查14家權屬單位發現問題332個，提出整改建議109條，啟動問責51人次；2022年檢查10家權屬單位發現問題171個，提出整改建議42條，向權屬單位移交問題線索8件。通過政治監督專項檢查，有力地促進了有關單位建章立制，健全完善制度190余項，也對其他單位發揮了積極引導作用。

推進政治監督精準化

黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。山東高速集團紀委高度重視，積極開展精準化政治監督，對接省紀委有關集團政治監督重點項目，部署對11個高速公路建設項目開展政治監督，并選取3個項目開展現場專項檢查督導，以有力監督保障重點工程項目建成通車。

統籌謀劃。2022年初，該集團紀委協助黨委編印《山東高速集團黃河國家戰略專項監督工作指導手冊》，制訂黃河流域生態保護和高質量發展專項政治監督工作方案、臺賬、責任清單，明確6個方面17項工作任務47條具體措施，經集團黨委常委會研究通過后下發；制訂3個項目現場檢查督導工作方案，設立檢查督導組，由集團紀委常務副書記任組長，抽調集團及權屬單位業務骨干采取“一拖三”工作方式開展檢查督導。

問題導向。透過業務看政治，透過問題看責任。該集團紀委透過工程進度，檢查領導責任落實問題；透過疫情防控、安全文明施工、農民工工資發放等，檢查形式主義、官僚主義方面問題；透過權力制度執行，檢查招標采購、資金使用和廉潔自律問題；透過建筑垃圾、施工飛塵等治理、防洪減災等，查找責任落實虛化空轉、層層遞減問題；透過地方環保質檢指出問題整改情況，檢查政治站位不高、整改落實不到位等問題。7月份以來，該集團紀委先后組織對濟高、京臺濟泰段改擴建、大北環3個項目檢查督導，發現問題65個。

督促整改。該集團紀委組織11個項目單位嚴格對照黃河流域生態保護和高質量發展專項政治監督臺賬要求開展自查自糾，層層分解任務、強化壓力傳導、壓實工作責任。督促對照問題清單制定整改清單，并調度檢查落實情況。目前，重點檢查督導的3個項目建設任務完成順利，2個高速公路建設項目提前建成通車，1個項目正緊鑼密鼓推進。

促進政治監督常態長效化

山東高速集團紀委根據政治監督的根本任務、實踐要求、能力要求，以體制機制建設找準工作著力點，促進政治監督常態長效化。

山東高速集團紀委深入落實省紀委建設“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制要求年，印發了《政治監督全年工作方案》，建立了政治監督總臺賬，明確了職能部室和權屬單位兩張責任清單，按照系統全面，靶向發力的思路，圍繞6個方面內容，列出29項工作重點53項落實措施，為政治監督提供基本依據。

扎實推進政治監督活頁建設工作。按照省紀委要求，自覺扛起活頁建設的主體責任，梳理形成50個分項172份資料的集團政治監督活頁，通過臺賬式監督，清單式明責，把政治監督任務責任落實落細。加強政治監督的制度組織建設，把政治監督內容融入日常監督，明確集團紀委各部室負責分工聯系權屬單位名單，5個部室，每個部室負責聯系12家左右權屬單位，通過調度情況、調研檢查、參加民主生活會等方式監督政治監督活頁、巡視巡察整改、政治監督整改、“以案促改”等內容，實現政治監督要求具體、責任清晰。

同時，山東高速集團紀委結合上級重大決策部署推進政治監督走深走實，開展了安全生產責任落實情況專項政治監督、黃河流域生態保護和高質量發展專項政治監督等，做到黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。

政治監督的有效開展，助力了企業的高質量發展。2022年該集團全年實現營業收入2310億元，同比增加302億元，增長15.04%。實現利潤總額155億元，還原特殊因素后為162.8億元，同比增加10.4億元，增長6.8%。資產總額達1.33萬億元，增加1887億元，增長16.6%。圓滿完成了生產經營各項任務，為全省穩大盤作出了“高速貢獻”。

稿件來源：大眾日報

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