經常跑高速公路的人會發現,收費站的ETC(電子不停車收費)車道越來越多。一條ETC車道的通行效率相當于3至5條MTC(人工收費)車道,是解決高速公路收費站擁堵、提高通行效率的有效技術手段,但在我省,ETC叫好卻不叫座,其使用率僅8%,遠不及日本的70%,與廣東省20%的使用率也有差距。

      “方便,特別方便”

　　“五一”小長假期間,每天9:00到11:00,都有大批到濟南南部山區的車輛在繞城高速濟南南收費站前排起長隊。5月2日,濟南市民盧女士從外地歸來,但她沒有加入排隊隊伍,而是通過“車載電子標簽(OBU)+魯通卡”與ETC專用車道內的微波設備進行通訊,不停車從ETC車道繳費下了高速。盧女士說,以前節假日下高速時經常需要等待,少則幾分鐘,多則二三十分鐘。自從去年用上ETC,她感覺“方便,特別方便”。

　　實行計重收費的貨車不能像轎車、客車那樣通行ETC車道,但可以辦理魯通卡。竇女士在一家天然氣生產、銷售企業工作,負責管理10輛天然氣罐車。10輛罐車上高速公路的頻率很高,每月通行費支出有一萬七八千元。此前,通行費需要司機墊付。司機攜帶大量現金不安全,粘貼、審查報銷票據也很麻煩。去年底,公司在山東高速集團電子收費濟南西客服中心為10輛罐車都辦理了魯通卡,不僅方便了司機,也方便了竇女士:繳納通行費的情況、從哪兒上下的高速,從網上一查就清楚了。

　　山東高速集團電子收費中心主任李耿說,車輛在ETC收費方式下不停車通行,大量減少了油耗和尾氣排放。有關部門對使用ETC系統和MTC系統車輛在通過收費站前后300米區域內產生的單車油耗進行測算,結果顯示,通行ETC車道的車輛綜合單車油耗,比通行MTC車道的車輛低50%,一氧化碳、二氧化碳排放也分別減少71.3%、48.9%。

　　高速公路管理方也從中受益。李耿說,運營一條MTC車道,至少需要5名員工,僅人工費用就是一大筆開支,應用ETC,可以大大降低人工成本支出。

　　 市場尚待進一步開發

　　雖然ETC使用者普遍叫好,但我省ETC整體推廣情況并不令人滿意。據了解,省交通運輸廳去年7月1日完成高速公路ETC一期工程建設并投入運行,到目前,已開通92個收費站184條ETC車道,實現了全省高速公路聯網電子收費。全省已辦理魯通卡近10萬張,安裝車載電子標簽約5萬個,ETC使用率僅為8%,還有很大的增長空間。

　　記者在幾處電子收費客服中心采訪了前來續費的市民,他們使用高速公路的頻率較高,很多人每年高速公路通行費支出達五六千元。他們普遍反映ETC方便、實用。而較少跑高速的有車族則覺得,一年跑不了幾次高速,沒必要辦ETC業務。有的對ETC很感興趣,但要免費獲贈車載電子標簽,至少要一次性充值2000元,感覺不劃算。

　　不少車主表示,辦理ETC業務,通行費打95折對他們沒有太大吸引力,如果優惠的力度再大些,可以考慮辦理。對此,李耿說,95折是有關部門統一規定的。其實,ETC帶來的實惠不止折扣優惠,它還可以有效堵塞虛假票據報銷漏洞,節約財務費用。曾有一家企業找到山東高速集團電子收費中心,請求辨別通行費發票真偽,結果竟挑出了10多萬元的假發票。

　　于先生在山東經商,經常跑高速,ETC一開通他就裝了一個。5月3日下午,他車上的車載電子標簽脫落,跑了很遠的路才找到一家服務中心,請工作人員安裝調試好。于先生反映,現在ETC服務網點還是少了點。比如在濟南市區,僅有文化路、旅游路及高速公路出入口等幾個服務網點,辦理業務還不夠方便。

　　山東高速集團電子收費中心工作人員介紹,擴大服務網點,一方面要靠增設新的站點,更重要的是要靠市場機制解決問題。他們已與兩家銀行達成合作意向,最快今年上半年,市民將可通過銀行辦理ETC業務。
　　據介紹,魯通卡的辦理范圍不僅限于省內車輛,省外客戶也能辦理。同時,有關方面正在積極與鄰近省份磋商,探討魯通卡與鄰近省份高速公路通行卡業務進行對接。

　　 “有形之手”強力推動

　　近日,省交通運輸廳、省發改委、省財政廳、省國資委、省監察廳、省物價局、省機關事務管理局7部門聯合發布《關于促進我省高速公路應用聯網電子不停車收費技術的實施意見》,以“紅頭文件”的形式加快ETC推廣應用。

　　從國外和省外的經驗看,政策支持是提高ETC使用率的有效途徑。日本在ETC推廣之初,ETC用戶也增長緩慢,政府從政策上支持ETC推廣之后,使用率才大幅提高。南方某省,去年強力推廣ETC,通行卡發行量半年內從55萬張增加到105萬張。

　　我省7部門聯合發布的文件對公車使用ETC作了硬性要求,全省各級黨政機關、事業單位、國有及國有控股企業、科研院所、高等院校等單位的車輛,均要安裝高速公路ETC車載裝置,用于支付高速公路車輛通行費。省、市黨政機關和財政撥款事業單位的小轎車及其他經常通行高速公路的車輛,須于2011年6月底前安裝完畢。自2011年9月1日起,對規定安裝ETC車載裝置,但仍使用現金繳納的高速公路車輛通行費票據,原則上不予報銷。

　　文件發布后,ETC市場熱度明顯提高。濟南市公路管理局電子收費管理服務中心工作人員說,近來他們接到的咨詢電話明顯增多。中心主任李華慶在接受記者采訪過程中就接到省直一家單位打來的咨詢電話,想為單位公車辦理ETC業務。李華慶表示,他們只要把相關材料準備好就行,中心將提供上門服務。

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